浙江省經(jīng)濟和信息化廳文件

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                       浙 江 省 商 務(wù) 廳

                       浙江省市場(chǎng)監督管理局

               浙經(jīng)信消費〔2023〕202 號

浙江省經(jīng)濟和信息化廳 浙江省科學(xué)技術(shù)廳

浙江省商務(wù)廳 浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于

 印發(fā)浙江省消費品工業(yè)“浙里智造供全球”

行動(dòng)方案（2023-2025 年）的通知

各省級有關(guān)單位，各市、縣（市、區）經(jīng)信局、科技局、商務(wù)

局、市場(chǎng)監管局：

    為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，深入實(shí)施工信部《數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022-2025 年）》，加快推動(dòng)浙江省消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現將《浙江省消費品工業(yè)“浙里智造供全球”行動(dòng)方案（2023-2025 年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

                                                                                                        浙江省經(jīng)濟和信息化廳            浙江省科學(xué)技術(shù)廳

                                                                                                               浙江省商務(wù)廳                    浙江省市場(chǎng)監督管理局

                                                                                                                                                                                              2023 年 9 月 7 日

浙江省消費品工業(yè)“浙里智造供全球”

行動(dòng)方案（2023-2025 年）

為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，深入實(shí)施工信部《數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022-2025 年）》，加快推動(dòng)浙江省消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打響浙江制造消費品品牌，助推消費品企業(yè)全鏈路轉型提升，特制定消費品工業(yè)“浙里智造供全球”行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、助推三個(gè)“一號工程”，聚焦“數智賦能”的基礎底座構建、“跨界融合”的產(chǎn)業(yè)能級躍升、“普惠可及”的品質(zhì)生活體驗，探索符合時(shí)代特征、浙江特色的消費品工業(yè)全鏈路賦能的新路子和新經(jīng)

驗，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提高全球范圍內供應鏈協(xié)同和資源配置能力，塑造增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌并行的消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。

（二）主要目標

到 2025 年，我省消費品工業(yè)數字化發(fā)展能級和質(zhì)效顯著(zhù)提高，新模式新業(yè)態(tài)廣泛應用，全球資源配置能力持續增強，推動(dòng)浙江成為全球消費品領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給地、數字轉型試驗場(chǎng)、創(chuàng )新模式先行區。

1. 形成全面貫通的數智基礎支撐。企業(yè)數字化智能化改造門(mén)檻和成本持續降低，智慧設計、柔性制造、供應鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節的集成創(chuàng )新和融合應用能力大幅增強。到 2025 年，實(shí)現消費品領(lǐng)域規模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)細分行業(yè)中小企業(yè)數字化改造全覆蓋，形成一批數字化轉型標志性成果。

2. 構筑全鏈賦能的優(yōu)質(zhì)合作生態(tài)。推廣“智能制造+市場(chǎng)開(kāi)拓”（M+M）模式，形成需求精準響應、資源高效統籌的全方位賦能體系，助力浙產(chǎn)精品通達全球。到 2025 年，基本建成智能協(xié)同、開(kāi)放共融的多元伙伴生態(tài)，形成細分行業(yè)伙伴群 10 個(gè)，匯集優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構 100 家，服務(wù)賦能企業(yè) 10000 家。

3. 建設高端引領(lǐng)的精準供給體系。適應消費趨勢的新品、精品、名品不斷涌現，區域品牌影響力和產(chǎn)品附加值顯著(zhù)提高，高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費升級能力全面釋放。到 2025 年，培育消費品領(lǐng)域“品字標浙江制造”認證企業(yè) 400 家、“浙江制造精品”300個(gè)，打造百億規模知名消費品品牌 30 家。

4. 打造深度融合的創(chuàng )新業(yè)態(tài)模式。創(chuàng )新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節廣泛應用，跨界融合能力持續增強，消費品領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、商業(yè)新模式不斷涌現。到 2025 年，形成新模式新業(yè)態(tài)典型案例 50 個(gè)以上，實(shí)現 5000 家企業(yè)復制推廣。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施數字化轉型筑基行動(dòng)

1. 推進(jìn) 設計 數字化基礎支撐能力建設。鼓勵開(kāi)發(fā)應用具有自主知識產(chǎn)權的設計工具和工業(yè)軟件，支持企業(yè)建立創(chuàng )意設計工藝、圖案、素材數據庫。推動(dòng)紡織服裝行業(yè)服裝面料底層數據庫構建、人體模型數據庫建設和服裝號型標準制定，支持家電、家具等行業(yè)應用三維建模、模擬仿真、虛擬測試等技術(shù)。加快平臺化設計應用普及，推廣應用眾包設計、協(xié)同設計、云設計、用戶(hù)參與設計等新模式。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳。列第一位的為牽頭單位，下同。）

2. 實(shí)施輕量級數字化改造。開(kāi)發(fā)集成一批“小而精”“模塊化”“組合式”的解決方案和應用場(chǎng)景，打造可供企業(yè)自主選擇的服務(wù)機構及服務(wù)模塊“雙菜單”。以消費品領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集群為試點(diǎn)，重點(diǎn)推廣易入門(mén)、低成本、短周期、可復制的輕量級數字化改造項目。鼓勵龍頭企業(yè)構建多元融合開(kāi)放式服務(wù)平臺，形成一批“鏈式”數字化轉型解決方案。依托“智造攀登”計劃，加快推動(dòng)山區 26 縣消費品領(lǐng)域中小企業(yè)數字化改造。到 2025 年，開(kāi)發(fā)輕量級數字化改造解決方案 100 個(gè)以上，開(kāi)發(fā)輕量級數字化應用產(chǎn)品 50 個(gè)以上。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3. 推動(dòng)數字技術(shù)重構消費品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。加速數字化技術(shù)和智能化系統應用，推進(jìn)消費品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數智化協(xié)同，深化水平分工和跨產(chǎn)業(yè)融合。利用人工智能、數字孿生等技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現供應鏈全流程智能化和自動(dòng)化管理，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設備的智能感知、決策和執行能力。建立生產(chǎn)和消費間的數據鏈路，鼓勵發(fā)展消費者驅動(dòng)型制造模式，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

（二）實(shí)施全鏈路伙伴賦能行動(dòng)

1.實(shí)施“ 浙里智造供全球” 合作 伙伴計劃 。圍繞全鏈路服務(wù)，分類(lèi)別分批次遴選一批服務(wù)機構作為“浙里智造供全球”合作伙伴。建立“浙里智造供全球”合作伙伴日常協(xié)調機構，支持入選伙伴參與“浙里智造供全球”各項工作，加強平臺、技術(shù)、展會(huì )、人才、金融、政策等資源的共享和整合。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、中國人

民銀行浙江省分行、國家金融監督管理總局浙江監管局）

2. 強化全鏈路專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。充分發(fā)揮各合作伙伴的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和特長(cháng)，為企業(yè)提供數字設計、智能制造、智慧物流、供應鏈金融、國際支付結算、品牌運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)人才培育等全鏈全周期服務(wù)。充分利用伙伴計劃服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的規模優(yōu)勢，以市場(chǎng)換價(jià)格，持續降低企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各個(gè)環(huán)節的人財物成本。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

3. 打造產(chǎn)業(yè)集群 全鏈路賦能標桿 。面向紡織服裝、生物醫藥、家具、家電、五金、照明、化妝品等重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展“浙里智造供全球”試點(diǎn)示范。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和機構與“浙里智造供全球”合作伙伴共同建立“浙里智造供全球”服務(wù)站，實(shí)行屬地化服務(wù)機制，通過(guò)產(chǎn)技、產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)融、產(chǎn)才等

全鏈路供需有效對接，打造產(chǎn)業(yè)集群標桿項目，形成一批技術(shù)先進(jìn)、成效顯著(zhù)、便于推廣的典型應用案例，分產(chǎn)業(yè)、分區域開(kāi)展經(jīng)驗交流與推廣應用。到 2025 年，形成“浙里智造供全球”試點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群 20 個(gè)。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省藥監局）

（三）實(shí)施高質(zhì)量供給領(lǐng)跑行動(dòng)

1. 擴大新品精品名品供給 。聚焦健康、醫療、養老、育幼、家居等民生需求，大力發(fā)展順應消費升級趨勢的產(chǎn)品，不斷創(chuàng )新數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的交互終端和用品用具。圍繞紡織服裝、家具、家電、化妝品等，推進(jìn)產(chǎn)品功能、制造工藝、服務(wù)模式等升級，加快個(gè)性化、國際化的產(chǎn)品研發(fā)和品牌集萃。以可持續時(shí)尚為導向，擴大綠色低碳產(chǎn)品有效供給。開(kāi)展“浙江制造精品”評選及推廣應用，支持打造一批具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的消費制造精品。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省藥監局）

2. 強化消費品質(zhì)量提升。 。實(shí)施消費品質(zhì)量提升行動(dòng)、質(zhì)量強企千百行動(dòng)，引導企業(yè)對標國際實(shí)施先進(jìn)標準。強化計量、標準、認證、檢驗等質(zhì)量基礎設施建設，完善質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺布局。支持企業(yè)發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品，鼓勵食品、醫藥等企業(yè)加快建設質(zhì)量追溯體系。構建完善“浙江制造”

品牌培育、發(fā)展和保護機制，開(kāi)展“中國精品”梯次培育行動(dòng)，打造一批質(zhì)量?jì)?yōu)勢突出、消費者口碑好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)，爭創(chuàng )各級政府標準創(chuàng )新貢獻獎、質(zhì)量獎。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳、省藥監局）

3. 厚植消費品品牌影響力。鼓勵企業(yè)積極爭取列入中國消費名品方陣，培育創(chuàng )建消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)區域品牌。持續推進(jìn)“浙里來(lái)消費”品牌建設，加強優(yōu)質(zhì)消費品推廣，推出一批夜經(jīng)濟、集市經(jīng)濟、節日經(jīng)濟消費場(chǎng)景。高質(zhì)量舉辦中國國際日用消費品博覽會(huì )、中國（溫州）國際時(shí)尚消費博覽會(huì )等大型消費類(lèi)展會(huì )，支持全球數字貿易博覽會(huì )、世界布商大會(huì )、世界青瓷大會(huì )等打造成為具有國際影響力的交流平臺，打響“寧波時(shí)尚節”“浙江國際時(shí)尚周”等時(shí)尚活動(dòng)知名度。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

（四）實(shí)施創(chuàng )新生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)

1. 提升創(chuàng )新研發(fā)能力 。構建定位清晰、層次分明、有機銜接的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺體系，高質(zhì)量謀劃建設一批制造業(yè)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、創(chuàng )意設計園區（平臺）、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng )新創(chuàng )意平臺。支持龍頭企業(yè)、科研院所設立海外創(chuàng )新孵化中心、海外研發(fā)機構、國際聯(lián)合實(shí)驗室，布局一批國

際科技合作載體。推動(dòng)面向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)的新材料、新工藝、新技術(shù)等研發(fā)成果創(chuàng )新示范應用。加強科技項目攻關(guān)，實(shí)施一批消費品領(lǐng)域“尖兵”“領(lǐng)雁”重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)突破。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2. 推動(dòng)多領(lǐng)域跨界融合賦能。充分發(fā)揮浙江工藝美術(shù)強省優(yōu)勢，支持發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化、宋韻國潮與當代美學(xué)、流行趨勢相融合的創(chuàng )意設計，鼓勵工藝美術(shù)大師、非遺傳承人、文化創(chuàng )意工作室等開(kāi)發(fā)一批運用傳統文化元素的特色消費品。推動(dòng)消費品與數字內容產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵發(fā)展虛擬時(shí)尚，推出多元數字化消費潮品。實(shí)施“禮出之江”省域品牌鍛造計劃，開(kāi)展“禮出之江”“浙派好禮”等創(chuàng )新創(chuàng )意大賽，激活升級一批特色 IP和創(chuàng )新產(chǎn)品，打造具有“浙江工藝、中國韻味、國際范式”的消費品品牌矩陣。（責任單位：省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省藥監局）

3. 加強新業(yè)態(tài)新模式推廣應用 。在消費品細分領(lǐng)域遴選一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式典型案例。鼓勵企業(yè)積極與供應鏈伙伴、平臺服務(wù)機構開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作和資源共享，打造數據互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈。發(fā)揮海量消費數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，支持企業(yè)與線(xiàn)上平臺深度合作，加快培育網(wǎng)上銷(xiāo)售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗等新零售業(yè)態(tài)。支持企業(yè)加快推進(jìn)智慧門(mén)店建設，鼓勵建設一批智慧購物示范場(chǎng)景。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

（五）實(shí)施全球資源鏈接行動(dòng)

1. 強化全球資源高效對接。深化“千團萬(wàn)企”拓市場(chǎng)增訂單行動(dòng)，鼓勵消費品企業(yè)深耕歐美日等傳統市場(chǎng)，拓展東盟、中東、非洲等“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區市場(chǎng)。開(kāi)展跨境電商“店開(kāi)全球”“品牌出?！薄蔼毩⒄绢I(lǐng)航”行動(dòng)、“百場(chǎng)萬(wàn)企”電商拓市場(chǎng)行動(dòng)。進(jìn)一步做大做強海外倉，推進(jìn)海外倉服務(wù)功能系統集成，創(chuàng )新“前展后倉”運營(yíng)模式。強化消費品工業(yè)大宗原料配置能力，鼓勵開(kāi)展原輔材料、關(guān)鍵零部件集中采購。（責任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳）

2. 有序引導消費品企業(yè)國際布局。 。持續推進(jìn)“絲路領(lǐng)航”行動(dòng)計劃，鼓勵率先布局重點(diǎn)國別區域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈節點(diǎn)，建立全球研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系。引導骨干企業(yè)“借船出?！?，支持企業(yè)通過(guò)新設、并購、合作等方式建設海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展“跟隨出?！睂?zhuān)業(yè)服務(wù)，在國際供應鏈、法律法規、技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)輔導，推動(dòng)內外規則標準銜接統一。（責任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局）

3. 加強消費品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目招引。聚焦消費品領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力招引一批高端外資項目、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。以“投資浙里”全球大招商活動(dòng)為契機，積極開(kāi)展境外招商、基金招商、中介招商、專(zhuān)業(yè)化公司招商，推動(dòng)僑商、浙商回歸投資。加強“1+1+100”基金招商伙伴體系對消費品領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目招引的支撐力度。組織開(kāi)展消費品領(lǐng)域國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，支持企業(yè)運用“云展示”“云對接”“云簽約”等新模式進(jìn)行展示推介、洽談合作和線(xiàn)上簽約。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。貫徹落實(shí)消費品工業(yè)“三品”戰略任務(wù)要求，部省協(xié)同，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，加強對消費品工業(yè)“浙里智造供全球”系列活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤、指導、評價(jià)，并作為消費品領(lǐng)域“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育的重要評價(jià)指標。建立工作推進(jìn)機制，協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等，共同推動(dòng)

各項重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展，確保工作落實(shí)到位。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

（二）強化政策保障。統籌省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項等資金，支持中小企業(yè)數字化改造。鼓勵各地出臺相關(guān)政策，探索推廣“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)”模式，推進(jìn)中小企業(yè)細分行業(yè)數字化改造。支持消費品領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展核心區、協(xié)同區創(chuàng )建，遴選項目?jì)?yōu)勢突出的核心區、協(xié)同區給予專(zhuān)項激勵資金支持。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）

（三）加大金融支持。指導商業(yè)銀行等金融機構深化“授權、授信、盡職免責”三張清單金融服務(wù)機制，提升貸款審批效率，支持消費品領(lǐng)域中小企業(yè)通過(guò)供應鏈金融、股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押和保單質(zhì)押等獲得融資。政府性融資擔保機構要積極支持消費品領(lǐng)域小微市場(chǎng)主體融資，融資擔保費率保持在 1%以下。（責任單位：省地方金融監管局、省稅務(wù)局、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監督管理總局浙江監管局）

（四）加強人才要素保障。鼓勵支持消費品領(lǐng)域企業(yè)結合自身需求，依托國家和省級海外引才計劃加強高層次人才引進(jìn)，進(jìn)一步加大海外引才計劃對消費品工業(yè)領(lǐng)域人才支持力度。支持消費品工業(yè)領(lǐng)域雄鷹企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)積極參與校企合作，建設現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展“未來(lái)工廠(chǎng)”

人才培訓，加強企業(yè)技術(shù)技能人才培養。（責任單位：省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳）

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！暗谝粫r(shí)間+頂格優(yōu)惠”落實(shí)各項惠企減負政策，優(yōu)化“一指減負”應用場(chǎng)景。鼓勵引導專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升企業(yè)服務(wù)精準度。建立健全數字、設計領(lǐng)域專(zhuān)利快速審查、確權和維權機制，打擊知識產(chǎn)權侵權行為，優(yōu)化公平、公正、公開(kāi)的政策服務(wù)環(huán)境。及時(shí)總結提煉創(chuàng )新舉措、優(yōu)秀案例，多形式、多渠道、多維度開(kāi)展宣傳。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）